新浪科技讯 BIRTV2005于2005年8月25--28日在北京中国国际展览中心举办，北京国际广播电影电视设备展览会(BIRTV)是中国最具权威的广播电影电视专业设备综合展览会。新浪科技为此次展会的指定门户网站，进行全程报道。新浪科技独家直播了数字新媒体高峰论坛。

　　图为：广电总局科技司司长王效杰演讲。(骆磊 摄)

     以下为其演讲全文：

　　王效杰 ： 各位领导、各位来宾、各位代表，下午好。很高兴利用今天数字新媒体高峰论坛这个机会我们在一起共同的来围绕如何推进广播电视数字化进行交流。在这里，我主要先给大家介绍一下我们广播电视数字化的一些情况、一些政策，还有我们下一步未来发展的一些重点工作。所以，我发言的题目是“全力推进广播电视数字化”。

　　在数字化之前，传统的广播电视大概是这么一个流程图(如图)就是我们广播电视的流程节目，就像生产，有分配、生产、接收，我们在节目生产出来以后按频道的方式播出去。传输我们目前是通过卫星传输、光缆干线传输，还有地方通过微波传输这三种方式，把中央电视台和各个电视台的节目，通过这三种方式传递到全国各地。再通过有线电视网和地方电视台进行发配和接收，我们接收的用户也是我们固定的接收用户。传统的广播电视是一个这么一个传输的系统。

　　数字广播电视在环节里面增加的一个生产、集成、分配、接收。在各个环节里面，我们也增加了很多内容，比如在节目的制作生产方面，我们不光是按频道来播出、传输，我们同时还提供节目内容，提供信息服务、提供游戏业务、提供各种商务的服务、提供短信、彩信等等各种业务，在节目的生产环节，我们可以提供大量的产品、大量的服务。同时我们有一个集成的平台，把我们提供的各种服务，通过这个集成平台集成打包再进行传输、再分配，而且明年后年我们还会有一些新的传输手段，包括卫星电视、直播、网络电视通过各种传播的手段，把我们的电视节目送到千家万户、送到每个用户的手中。在接收方面，因为模拟电视是固定的接收，到了数字电视以后，我们除了固定接收还可以移动接收。

　　数字广播电视带来的变化有下五个方面：首先是播出内容的方面，数字化给我们带来的变化，就我们过去播出的内容，我们只是广播的，面向越广泛、越大众的群体播出。到了数字化以后，我们播出的内容不光是广播面向大众，我们还有一个展播，就是面向一些个体、群体，面向个性化的一些人群提供服务，我们可以看一下现在我们已经开始数字化的一些网络他们可以提供大量的广播电视节目，我们广播电视节目内容也从过去的只是播综合频道，变成多样化、专业化、个性化的一些服务。比如我们在电视上有多样化的电视节目、还有大量的广播节目、还有大量的付费电视节目、还有我们可以提供节目指南，指导大家在这么多的节目里面，自然选到自己喜欢看的内容。所以，在播出的内容，从广播到既有广播、又有载播方向发展。

　　第二，节目形态方面。我们原来以频道，只用一种形态播出。数字化以后，我们不光提供频道，还提供内容方向的转变。比如我们看到在有线电视网里面，我们除了按电视频道提供节目以外，我们还提供各种交互点播的节目，这样观众从被动的收看变成主动的收看，观众可以按照自己的需求进行点播看节目。

　　第三，服务方式的变化。大家知道过去的电视台就是为用户提供服务的，数字化以后，我们不光提供节目，我们还提供多媒体的综合服务。因为数字化以后，使我们广播电视变成一个多媒体的服务平台，在这个平台上，除了广播电视节目以外，我们还可以跟社会的各界、整个现代服务业联合搭建一个城市现代服务业的信息服务平台。比如我们和政府部门来建设电子政务平台、和文化部门建设文化信息各种共享的平台、和学校建立教育的平台、和社会各界来建立生活服务信息的平台、还可以和新闻网站建立一些新闻服务平台。从数字化以后，我们从单一的提供节目，到我们可以提供节目、提供信息、提供各种游戏、娱乐、商务服务。

　　第四，接收方式的变化。过去传统的广播电视就是固定的接收，大家在看电视的时候，是坐在屋子里的沙发上看电视，数字化后，我们可以到室外看电视，我们可以拿着便携器一边走一边看，只要你想看就可以看得到电视，这就是数字化给我们的接收方式带来一个变化。

　　第五，盈利模式给我们广播电视带来的一些变化。我们过去是单一的服务，到了数字化以后，我们可以变成多种服务。过去我们只是以广告为主要的收入来源，所以公布一个电视台的收入，就是广告的收入是多少，就标志着这个电视台的收入，它只有这唯一的来源。但是，大家知道这十年来，整体的广播电视的广告收入总体上是呈下降的趋势，广播电视今后的发展需要有一个新的空间，数字化以后给我们带来的变化，就使我们广播电视经济增长的收入空间不光依靠广告，不是唯一的只是依靠广告收入，我们还可以依靠收视费的收入，还可以依靠信息费的收入，我们还可以提供各种商务服务，通过服务费的收入，这样使我们广播电视从单一的盈利模式到多种的盈利模式转变。

　　所以，数字化会给我们带来五大变化，这五大变化对广播电视的发展意义非常重大了，对老百姓的生活有很大的改变实际上，数字化的意义比这个还重大，就是可以促进国家的信息化建设。因为，我们都知道在我们国家电视机是最普及的信息工具。2004年统计我们国家在城市电视机普及率是126.38%的比例，但是计算机的比例普及率在城市26.3%，计算机的终端很多，但是大部分都是在单位里。在农村计算机更低了，只有1.1%。所以，从这个可以看出，电视机的现代普及率确实是远远高于计算机，这是我们一个中国国情。

　　另一方面，我们为什么说电视机是我们最便捷的信息载体，我们国家要实现信息化就要终端，要有终端才能信息化，这个终端是什么？我们知道根据我们国家的社会主义初级阶段，按照这个发展趋势，我们如果要依靠计算机家家户户普及、人人会用计算机实现信息化，这个路途相当的遥远。但是，电视机本身的属性是非常的普及、非常的简单、非常的经济，我们可以拿着遥控器在电视画面上可以找到自己需要的东西。如果我们通过数字电视把这个变成多媒体的信息终端，来实现信息化，这个就是对国家信息化的意义确实是非常巨大的，在中国也是符合我们中国国情的，在中国跨越数字鸿沟，应该说用数字电视把它变成家庭多媒体信息终端是我们跨越数字鸿沟的一个比较有效的途径，这个得到国家各个部门的认可了。因此，政府是大力支持和推动我们广播电视的数字化的。中央领导已经多次批示作了各种知识，要求我们加快步伐。最近李长春同志还专门对推动数字化有一个要求，还要求加大推进。

　　我们现在正在制定的十一五规划里面也是把广播电视数字化作为一个重点的项目正在做规划。同时，有线电视数字化，在今年和去年都被列入国务院2004、2005年的工作要点。同时，各级党委政府现在越来越重视支持广播电视数字化，我们看到很多地方的数字化领导小组都是省、市里的领导担任，政府推动很多的文件支持和推动数字化的工作。

　　在国家政策上有一定的文件支持，比如国家发改委和广电总局联合颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》；财政部、国家税务总局联合下发《关于免征青岛市有限数字电视收入营业税的通知》；国家开发银行与广电总局签署《开发性金融合作框架协议》。国家金融部在贷款方面给了我们很多的帮助和优惠的政策，这是在国家层面出台的一些政策的文件。

　　同时，我们广电总局在积极的推动广播电视数字化的工作，我们确定了三步走的战略，可能在座的都知道，我们广播电视数字化是分三步走，从2003年开始我们全力推进有线电视数字化，明年开始我们卫星直播数字广播电视业务，到了2008年我们将全面推动地面数字广播。按照三步走的战略，我们推出一系列的节目的发展规划，也就是技术的发展规划。同时，我们也明确的发展的目标，就是数字化发展的目标是什么？是使我们电视机成为多媒体的数字终端，使我们广播电视网建设成为一个现代服务业的支撑平台。我们电视网不光是提供电视节目的平台，我们还提供现代服务业提供支撑的平台。

　　从前年到去年我们制定一系列的政策来继续推动广播电视，这里有几个主要的政策，而且是综合性的政策，我都列在这里了。

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