据国外媒体报道,谷歌和Verizon通讯公司共同商讨的一项所谓“网络中立”原则几近尾声,这一原则将规定互联网宽带提供商如何对待自家线路中的互联网流量。
一位不愿意透露姓名的知情人士(毕竟谈判仍在进行中)表示,这一协议可能会在几天内公布。
任何有望达成的协议都可能成为联邦的立法基础,而且有可能促使联邦通信委员会就一个有争议的问题让各方达成一致,这一问题已经导致美国的大型电话和有线电视公司与许多主要的互联网公司间的激烈竞争。
联邦通信委员会一直在与几家大型电话、有线电视和互联网公司对话,其中包括Verizon和谷歌,力图促使各方就网络中立计划达成某种行业范围内的妥协。联邦通信委员会主席朱利叶斯·格纳考斯基(JuliusGenachowski)目前正努力寻求可以要求电话和有线电视公司给予所有访问其网络的宽带流量以同等待遇的规则。
公共利益集团和几家大型互联网公司,包括谷歌和网络电话服务Skype,都表示需要这种规则避免宽带提供商成为网络的门卫。他们特别关注电话和有线电视公司可能开始对优先权收取额外费用,或者减慢、切断网络电话、网络视频和其他与其核心业务进行竞争的网络服务。
但是电话和有线电视公司辩解说,他们已经向网络投入了数十亿美元,因此需要通过提供付费服务收回巨额投资。这些公司还坚持认为,自己需要灵活地管理网络流量,从而阻止高带宽应用程序消耗太多容量,减慢其他用户的速度。
虽然人们都认为不应允许宽带提供商切断或降低网络流量,但联邦通信委员会的协商尚未达成任何协议。其中的两大症结主要集中在是否应该允许宽带提供商提供优质服务,以及网络中立规则是否适用于无线网络,无线网络的带宽限制往往比固定电话系统更多。
Verizon在周三的一份声明中表示,公司和谷歌进行了近10个月的谈判,力图就网络中立问题达成妥协。Verizon还补充说,公司仍然致力于促成在联邦通讯委员会进行这一问题的讨论,而且乐观地认为“这一谈判将达成共识:一种可以维持开放的互联网共识,而这也是投资和创新所需要的。”
谷歌并未对此发表任何评论。自从VerizonWireless的Droid智能手机采用谷歌的Android操作系统后,谷歌和Verizon便结成了业务伙伴。Droid是苹果公司iPhone的最大竞争对手,而后者在美国的独家代理是AT&TWireless。
联邦通信委员会只在一项声明中表示:“各相关公司将继续进行积极的讨论,其中包括谷歌和Verizon。”
AT&T也参加了联邦通信委员会的会谈,该公司表示“不是谷歌和Verizon协议的一员”,而且仍然“致力于通过联邦通信委员会解决这一问题。”
与此同时,几个公共利益团体也对Verizon和谷歌之间的协议将允许宽带提供商提供收费服务且不适用于无线网络的规定表示关注。自由出版公司的创始人兼总裁乔希·斯尔沃(JoshSilver)警告说,这一协议实际上就是由“两家行业巨头主导的一次的大胆市场瓜分”,而且将“创造两种互联网——应用程序和内容创新者不得不在接触移动互联网用户前先获取Verizon和谷歌的许可。“
公共知识集团(PublicKnowledge)的总裁和共同创始人吉吉·索恩(GigiSohn)指出:“网络中立性原则的一个作用是为了避免大公司分割互联网。我们需要的不是保护谷歌和Verizon的规则,而是一种保护谷歌和Verizon以及其竞争对手旗下的用户的规则。”
联邦通信委员会的会谈也集中在建立该机构权威,以便规范宽带的问题上。自从联邦上诉法院在今年4月份对其宽带管辖权——其中包括根据现有规则监管网络中立性的能力——表示怀疑之后,联邦通信委员会一直在努力研制一种新的规管架构。
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